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高鐵撥款最大爭議,在於能否實行「一地兩檢」,令乘坐高鐵的旅客,可以中途無須下車過關,由香港直達北京這些大城市,發揮高鐵最大方便和效益,若香港、內地的高鐵乘客,進入香港邊界前,要先下車辦理出入境手續,那麼,香港高鐵較那傳統鐵路快數十分鐘的優勢,就會遭排隊過關花去的時間,完全蠶蝕掉,所以能否解決高鐵「一地兩檢」的問題,那是香港高鐵是否物有所值,真的發揮高鐵效益的關鍵所在。

運輸及房屋局長鄭汝樺在立法會財務委員會上表明,政府從未承諾在高鐵落成之日,就可以有「一地兩檢」,那,沒有「一地兩檢」的高鐵,又有何直通偉大祖國、節省時間的效益可言?當然,政府內部,並非沒有研究落實高鐵「一地兩檢」的方法,政府早前已放風說,正研究在西九高鐵總站,設立「一地兩檢」關卡可行性,安排內地邊檢人員在西九總站內清關,若有關建議未能在香港高鐵通車前落實,則可考慮先行在列車上處理乘客過關手續。

童工只是疑惑,在西九總站設立「一地兩檢」關卡,容許在香港境內某些地方,執行中華人民共和國法律,真的,可以如特區官僚想像中,如此容易解決?先不問如公民黨湯家驊說,若在香港境內進行「一地兩檢」,勢必衝擊《基本法》第22條中「中央各部門、各省、自治區、直轄市在香港特別行政區設立的一切機構及其人員均須遵守香港特別行政區的法律。」那,到時內地在港執法邊檢人員,是否要遵守香港的人權法?還可否阻止香港示威人士,在西九站內的中方「地方」示威?香港特別行政區的法律,可是容許示威抗議自由,中共邊檢人員,又可否接受?

還有,高鐵的「一地兩檢」,又可否在一時三刻內有決定?目前有「一地兩檢」的中、港通道,首推西部通道,可是這樣一個安排,花了多少時間研究和落實?由1997年底,香港和深圳落實建西部通道工程開始,雙方也認同要在西部通道實行「一地兩檢」,當時深圳方面也認同港方可以在內地進行過關檢查、執法程序。

2001年粵港第四次聯席會議,粵港雙方同意「以2005年在西部通道實行『一地兩檢』為規劃目標」。可是到2006年初,人大常委仍未能就西部通道「一地兩檢」有決定,要押後到2006年6月30日,全國人大常委會,才審議通過在深港的西部通道實施「一地兩檢」的決定草案,「授權香港特區政府在深圳灣港方口岸區,實施管轄,並進行禁區式管理,按公安法執法,制止危害國家安全的犯罪活動。」西部通道的「一地兩檢」,前後花了10年時間才落實到,若高鐵要在香港實行「一地兩檢」,當中涉及的情況,特別是如何不影響「一國兩制」下,在港執行內地法律,肯定較在內地實行「一地兩檢」,容許香港邊檢人員,在內地施法區執行香港法律,更加複雜。

A說,若在西九設「一地兩檢」關卡,萬一有內地「黑名單」人士坐高鐵到西九,強行闖關,甚至強行跑到港方那一邊,香港,是否要把人交回內地邊檢人員?若有香港人士闖關,跑到內地執法範圍,內地邊檢人員,又可否拘押他們?內地邊檢人員,若在香港地方,他們也要遵守香港法律,那,又可否有法理依據,扣押香港闖關人士?

當年西部通道用了10年時間解決「一地兩檢」問題,高鐵「一地兩檢」問題,用10年時間可以解決問題嗎?現在是2010年,10年後是2020年,按政府時間表,香港高鐵早已在2015年通車了,若香港高鐵通車後5年,也沒有「一地兩檢」,高鐵可還有節省時間的效益?A說另一解決方法是,除香港西九總站外,在內地每個高鐵車站,也設立邊境關卡,處理出入境旅客,那就不用煩心去處理「一地兩檢」問題!可是,偉大祖國中央政府、以至內地各省市,會為小小一個特區香港,為每個高鐵站,設一個出入境關卡嗎?

p.s. 小文君說:「如果反得高鐵,請用同一原則,反對政府將來所有基建」,或許他搞錯了一些問題,童工提出的,不是反對所有基建,而是用嚴緊尺度,審視政府基建項目開支,是否物有所值,這,又不是童工個人想法,當年同樣有不少人,以相同審視政府開支原則,反對西九文化藝術區那無聊極的天幕設計,令西九推倒重來!今天,西九重新發展,市民又可以再表達意見,起碼,西九不會再出現那浪費公帑的天幕設計!

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