李國能對淫審諮詢的公道話

昨天見2009年法律年度開啟，終審法院首席法官李國能例必發表法律年度開啟演辭。以往李官只是談與司法有關的事情，甚少涉及政治又或政府政策，最「出格」的，也不過是早年談太多涉及政治議題，交法庭作司法覆核等等，可是李官今年竟罕有地花了相當篇幅，《淫褻及不雅物品管制條例》諮詢，還提出改革建議，認為淫褻物品審裁處不應擔任評級工作，審裁委員制度應以陪審團制度取代，他這樣說：「基本上，司法機構認為：第一，屬於行政性質的評定類別職責，不應再由淫褻物品審裁處擔任；第二，現行的審裁委員制度應以陪審團制度取代。」

李官建議其實在諮詢文件中也有提出，但李官卻提出了現有機制中問題所在之處，特別是審裁處角色衝突：

「在現行的法定機制下，審裁處須履行兩項截然不同的職責：其一是屬於行政性質的評定類別職責，其二是屬於司法性質的裁定職責，即就法院或裁判官轉交審裁處 的問題作出裁定。當審裁處履行兩項不同的職責時，縱使參照的是同一法定指引，但審裁處實際上就如兩個不同（即行政及司法）機構般運作，不但行使不同的權 力，同時亦受不同的程序和不同的證據規則所規限。司法機構早已向政府當局指出，上述安排既不適當，亦非理想。」

此外，面對外間指審裁員代表性不足之說，李官認為用陪審員取代是可行之法：

「有意見認為，審裁委員小組的代表性不足，但要就審裁委員小組的總人數達成共識，實有困難。另一方面，司法機構行使的是獨立司法權力，故不宜羅致和挑選大量的委任人選，以推行適當的委任制度。

司法機構在回應文件內，除了提議審裁處不再擔任屬於行政性質的評定類別職責之外，也就屬於司法性質的裁定範疇，建議當局考慮以陪審團制度取代現有的審裁委員制度，猶如陪審團參與刑事案件審訊和死因研訊一樣。」

李官並非政黨中人，也非任何壓力團體代表，只是從司法機構角度，以法律公平性及公正性出發，希望完善目前制度，事實上，目前審裁員只有300多人，他們卻可聲稱以代表「主流」道德價值，去「審裁」那些物品屬不雅、那些是淫褻，即等於由800人選出來的特首，說成是他們代表600萬人的「民意」選出來一樣，我們社會的道德尺道，怎可以由這300多名道德特權階級把持？現時香港陪審員有50多萬人，若從中抽選審裁員，他們對主流道德代表性，必較那300多名審裁員高。

現在連李官也支持以陪審員取代審裁員制度，不代表政府會接受，A說那些保守團體，最反對有關建議，因難以「安插」自己人成為審裁員，還有那些既得利益者，如打著「淫褻物品審裁員協會」主席之名，卻非代表全體審裁員的葉興國，就公開反對。那些團體相信必定會向李官還擊，保住他們陣地！

可是，只要想想，若他們真的連代表中立、並無任何利益的李官建議也反對，他們究竟是為了自己，還是為整體香港人的利益？